Suositukset parantamassa elintarvikeketjun toimivuutta

18.12.2024

Elintarvikeketjun toimivuuden parantamiseen ja hyvien kauppatapojen edistämiseen ketjussa on käytettävissä monenlaisia keinoja. Tunnetuimpia niistä ovat elintarvikemarkkinalain säännökset hyvistä kauppatavoista ja siitä, millaiset sopimusehdot ovat hyvän kauppatavan vastaisina kiellettyjä. Näiden kieltojen noudattamista valvotaan ja niiden rikkomiseen puututaan tarvittaessa viranomaistoimin. Ketjun toimivuuteen voidaan lainsäädännön lisäksi vaikuttaa myös erilaisilla suosituksilla, joilla otetaan kantaa siihen, mitä hyvät kauppatavat elintarvikeketjussa eri tilanteissa tarkoittavat. Suosituksilla on mahdollista lain tarkkarajaisia kieltosäännöksiä laaja-alaisemmin ottaa kantaa hyviin kauppatapoihin, ja ne ovatkin tästä syystä tärkeitä ketjun toiminnan parantamiseksi.

Kauppatapalautakunnan ja elintarvikemarkkinavaltuutetun rooli suositusten antajina

Suosituksia on tähän asti antanut kaksi eri tahoa: elintarvikemarkkinavaltuutettu, joka antaa suosituksia lakia valvovana viranomaisena, sekä Keskuskauppakamarin yhteydessä toimiva alan itsesäätelyelin elintarvikeketjun kauppatapalautakunta.

Elintarvikemarkkinavaltuutetun toimivalta antaa suosituksia pohjautuu elintarvikemarkkinalakiin ja valtuutetun antamien suositusten tarkoituksena on selkeyttää lainsäädännön tulkintaa sekä auttaa toimijoita noudattamaan hyviä kauppatapoja. Kauppatapalautakunnan toiminta ja myös suositukset puolestaan perustuvat alan toimijoiden vapaaehtoiselta pohjalta tekemään keskinäiseen yhteistyöhön ja niissä voidaan käsitellä tarkemmin yksittäisiä kauppatapoja koskevia tilanteita.

Tilanne elintarvikeketjussa on kuitenkin muuttumassa, sillä vuoden vaihteessa elintarvikeketjun kauppatapalautakunta lopettaa toimintansa. Tämä muutos korostaa entisestään suositusten roolia osana elintarvikemarkkinavaltuutetun toimintaa ja tulee lisäämään elintarvikemarkkinavaltuutetun antamien suositusten määrää.

Elintarvikeketjun kauppatapalautakunnan antamat suositukset, kuten säilyvyysaikoja, kirjallisia sopimuksia ja lojaliteettivelvoitteita koskevat ohjeet, ovat olleet tärkeitä työkaluja hyvien kauppatapojen edistämisessä. Vaikka lautakunnan toiminta päättyy vuoden lopussa, sen perintö elää suosituksissa, jotka tarjoavat käytännön työkaluja alan toimijoille. Voit tutustua lautakunnan toimintaan ja sen antamiin suosituksiin tarkemmin Elintarvikeketjun kauppatapalautakunnan kirjoittamassa vieraskynätekstissä. 

Suositukset tulevaisuudessa

Suosituksilla on mahdollisuus ottaa kantaa sellaisiin ketjun toimivuuden kannalta olennaisiin kysymyksiin, joista ei ainakaan suositusten antamisen hetkellä ole olemassa suoraan kyseisiin tilanteisiin sopivaa lainsäädäntöä. Suositusten merkitystä ja painoarvoa voidaan niiden antamisen jälkeen ylläpitää sekä myös lisätä aktiivisella seurannalla. Elintarvikemarkkinavaltuutetun toimistossa suunnitellaan parasta aikaa toimenpiteitä seurannan tehostamiseksi tulevaisuudessa. Tärkeä osa tätä työtä on myös kauppatapalautakunnan toimintansa aikana antamien suositusten toteutumisen seuranta.

Elintarvikemarkkinavaltuutetun antamat suositukset perustuvat tutkittuun tietoon sekä huolellisiin selvityksiin ja niitä valmistellaan rakentavassa vuoropuhelussa ruokaketjun eri toimijoiden kanssa. Suosituksilla pyritään vastaamaan ketjun toimijoilta tiedoksi saatuihin tarpeisiin vastauksena sellaisiin markkinoilla esiintyviin ongelmiin, joita elintarvikemarkkinavaltuutettu on eri tavoin saanut tietoonsa. Osaltaan tätä tiedonhankintaa helpottaa vuoden 2025 alusta voimaan tuleva elintarvikemarkkinalain muutos, jolla parannetaan elintarvikemarkkinavaltuutetun tiedonsaantioikeuksia. Parhaillaan käynnistymässä olevassa elintarvikemarkkinalainsäädännön muutostarpeiden arvioinnin toisessa vaiheessa voi olla tarpeen pohtia myös suosituksien lainsäädännöllistä asemaa.

Suosituksilla on keskeinen rooli elintarvikeketjun toimivuuden edistämisessä. Ketjun toimijoiden kannattaakin seurata suosituksiin liittyvä työtä aktiivisesti ja antaa palautetta suositusten toimivuudesta. Myös ehdotukset ja esitykset uusiksi suosituksiksi ovat tervetulleita.

Jarno Sukanen
Elintarvikemarkkinavaltuutettu

Elintarvikemarkkinavaltuutetun blogissa käsitellään elintarvikemarkkinoiden ajankohtaisia kysymyksiä ja pohditaan elintarvikeketjun toimintaa elintarvikemarkkinalain näkökulmasta. Kirjoittajina ovat Elintarvikemarkkinavaltuutetun toimiston asiantuntijat.