Vanliga frågor om hundregistret

Jord- och skogsbruksministeriet beslutade 2021 att alla hundar som bor i Finland i fortsättningen ska identifieringsmärkas och registreras i ett myndighetsregister. Bestämmelser om identifiering och registrering av hundar finns i jord- och skogsbruksministeriets förordning 68/2022 (tidigare version 1/2021), där det föreskrivs bl.a. om märkning av hundar och om tidsfrister, identifieringsintyg och dess innehåll, registrering och anmälan om ändringar i registeruppgifter.

Ministeriet har bedömt att en obligatorisk märkning och registrering till sin del kan främja ansvarsfull uppfödning och försäljning av hundar och på så sätt förbättra hundarnas välbefinnande. Hundregistret i sig påverkar visserligen inte den olagliga verksamheten, men är säkert med som ett verktyg när man strävar efter att förebygga olaglig verksamhet. Med registreringen försöker man till exempel synliggöra de aktörer som säljer betydande mängder antingen importerade hundar eller hundar uppfödda i Finland.

De förhållanden i vilka hundarna hålls och valpar föds upp samt smugglingen av hundar kan man dock bäst påverka genom att förändra hundköparnas verksamhet. Det vore önskvärt att de som överväger att skaffa en hund skulle följa till exempel takorganisationernas anvisningar inom hundbranschen, så att man bäst kan försäkra sig om att valparna skaffas från ansvarsfulla uppfödare. Likaså ska det vid import säkerställas att importören iakttar importkraven. Det är mycket viktigt att köparen vid anskaffning av hunden försäkrar sig om att hunden har anmälts till myndighetsregistret. Om så inte är fallet bör hundköparen fundera på om det finns något i säljarens verksamhet som man vill dölja. Således har hundinnehavarna och de medborgare som överväger att skaffa hundar en nyckelroll.

Det är inte fråga om hundskatt. Avgiften för registrering av hundar grundar sig på lagen om grunderna för avgifter till staten (21.2.1992/150), enligt vilken det för en offentligrättslig prestation ska tas ut en avgift som motsvarar statens totalkostnader för utförandet av prestationen. Bestämmelser om avgiften utfärdas genom ministeriets förordning om Livsmedelsverkets avgiftsbelagda prestationer. Livsmedelsverket är således skyldigt att ta ut kostnaderna för upprätthållandet av hundregistret av dem som använder systemet.

Tillsynen över att bestämmelserna om identifiering och registrering av hundar, liksom av andra djur, iakttas utövas av de behöriga myndigheter som det föreskrivs om i lagen om identifiering och registrering av djur. Myndigheter som utövar tillsyn över identifiering och registrering av hundar är kommunernas övervakningsveterinärer och andra kommunalveterinärer samt länsveterinärer i regionförvaltningsverken. Närings-, trafik- och miljöcentralernas inspektörer samt tullen då djur förflyttas mellan medlemsstaterna har också tillsynsrätt. I lokaler som används för permanent boende, d.v.s. inom ramen för den s.k. hemfriden, kan identifiering och registrering av djur övervakas endast om de stränga villkor som särskilt anges i lagen uppfylls. Till exempel kennelbyggnader eller utegårdar som finns runt huset anses i regel inte omfattas av hemfriden. I praktiken kommer iakttagandet av bestämmelserna om identifiering och registrering av hundar att övervakas främst i samband med annan tillsyn, till exempel djurskyddsgranskningar.

Underlåtenhet att följa lagstiftningen om identifiering och registrering kan medföra administrativa påföljder för djurhållaren. De brister som upptäckts vid övervakningen ska avhjälpas till den nivå som lagstiftningen kräver.

Tvångsmedel enligt lagen om identifiering och registrering av djur är bland annat en bestämmelse om att missförhållandet ska undanröjas. Föreläggandet kan förenas med vite och hot om tvångsutförande. Vid försummelse av identifieringsmärkning av hundar kan också en påföljdsavgift påföras för kontroll av identifiering och registrering av djur.

Felaktiga uppgifter får inte anmälas till registret. Hundregistret är ett myndighetsregister och lagstiftningen utgår från att hundinnehavaren anmäler uppgifterna. Anmälarens identitet verifieras med stark autentisering. Anmälaren har ett stort ansvar för att sköta sin del omsorgsfullt och korrekt. Om myndigheten får kännedom om avsiktlig anmälan av felaktiga uppgifter, känner myndigheten till anmälarens identitet och hundens anmälningshistorik och man kan ingripa i saken. Det är eventuellt fråga om ett registeranteckningsbrott.

Logg- och historikuppgifter om ändringar och anmälningar av uppgifter i hundregistret samlas in och uppgifterna är tillgängliga för myndigheten. I praktiken innebär detta att alla anmälningar och ändringar i uppgifterna som gjorts i registret kan spåras och att myndigheten känner till anmälarens identitet.

I hundregistret finns tekniska kontroller för att samma chippnummer inte kan uppges för flera hundar. Hundens innehavare kan via hundregistrets e-tjänst göra anmälan till registret samt korrigeringar i tidigare anmälda uppgifter, för sin del sköta bytet av innehavare samt göra nya anmälningar, till exempel om att en hund försvunnit eller dött. Ett tidigare angivet chippnummer kan man inte korrigera själv.

I hundregistret finns tekniska kontroller för att säkerställa att uppgifterna är korrekta och förhindra att felaktiga uppgifter anmäls i misstag. I princip ifrågasätter vi dock inte anmälarens åtgärder på förhand och anmälarna kan också själva korrigera uppgifter som de tidigare anmält om de upptäcker fel i dem (till exempel om rasen har anmälts felaktigt). I hundregistret granskas uppgifternas riktighet i efterhand som en del av registerföringen. Om det upptäcks att någon avsiktligt anmäler felaktiga uppgifter till myndigheten, är Livsmedelsverket skyldigt att ingripa i saken.

Hunden anmäls till registret i e-tjänsten med stark autentisering, till exempel med bankkoder. I registret sparas förutom uppgifterna om hunden alltid även uppgifterna om den person som loggat in i appen och gjort anmälan. Vid anmälningen uppger hundens innehavare sitt eget namn och sin personbeteckning och undertecknar blanketten. Om någon anmäler en hund som innehas av en annan person i sitt eget namn, blir information om detta kvar i registret. I samband med att registret utvecklades identifierades en sådan risk och vi strävar efter att förbereda oss på eventuella problemsituationer på olika sätt. Det är också bra att beakta att hundregistret är ett myndighetsregister. I regel är det straffbart att anmäla felaktiga uppgifter till ett myndighetsregister (registeranteckningsbrott).

När du ska köpa en hund eller den annars övergår till att innehas av dig, ska du av hundens gamla innehavare få antingen den kod som används vid elektronisk ärendehantering (s.k. bytescertifikat) eller så ska ni tillsammans fylla i en ändringsblankett för innehavet av hunden.

Om hundens gamla innehavare börjar byta innehavare via e-tjänsten får han eller hon ett hundspecifikt certifikat över bytet i appen, med vilket den nya innehavaren kan registrera hunden till sig själv. Om den gamla innehavaren inte använder e-tjänsten fyller den nya och gamla innehavaren i samband med köpet tillsammans i en blankett för byte av innehavare och skickar den till hundregistrets kundtjänst.

Registreringen av hunden i myndighetsregistret kan kontrolleras på förhand genom att be hundinnehavaren visa upp ett utskrivbart innehavsintyg från hundregistret.

Implanteringen av chippet skaffas från en privat aktör (en veterinär eller någon annan person som är behörig att implantera mikrochipp) och priset bestäms enligt aktörens prislista.

Jord- och skogsbruksministeriet har fastställt att avgiften för registrering av en hund är 10 euro via e-tjänsten och 19 euro via blankettanmälan.

Enligt avgiftsmodellen betalar den första innehavaren av en hund för anmälan av hundens uppgifter till registret och om hunden byter innehavare betalar den följande innehavaren en registreringsavgift när hen anmäler anskaffningen av hunden. Man kom fram till denna modell för att inte alla kostnader ska belasta hunduppfödarna.

Hundregistret är inte ett register över ägarskap, utan i samband med hundens uppgifter lämnas uppgifter om hundens innehavare.  Innehavare av en hund kan vara en eller flera personer eller aktörer med gemensamt ansvar, men till registret anmäls bara en innehavares uppgifter.

Avgiftens storlek grundar sig på lagen om grunderna för avgifter till staten (21.2.1992/150), enligt vilken för en offentligrättslig prestation ska tas ut en avgift som motsvarar statens totala kostnader för prestationen. Bestämmelser om avgiften finns i ministeriets förordning om avgifter till Livsmedelsverket. Livsmedelsverket kan och får inte göra vinst genom avgifterna.

Du kan logga in i registret på https://koirarekisteri.ruokavirasto.fi 

Hundregistrets kundtjänst har inledd sin verksamhet och svarar vid behov på frågor. Kontaktuppgifter till kundtjänsten

En anmälan behöver inte göras om en tillfällig förändring av innehavet som pågår mindre än tre månader. Hundregistret är inte heller ett ägarregister, utan i samband med hundens uppgifter lämnas uppgifter om hundens innehavare. Innehavaren kan vara hundens ägare eller en annan person som har hunden i sin besittning, till exempel ett s.k. fodervärd. Om hunden alltså redan ursprungligen har anmälts som hund i er besittning, kräver dessa förändringar inga åtgärder.

Förordningen förutsätter att en hund märks med ett mikrochipp. En identifieringsmärkning enbart genom tatuering räcker inte. Det är bra att beakta att ett mikrochipp är giltigt som identifieringsmärkning även vid resor från ett land till ett annat, medan en tatuering godkänns för detta ändamål endast om den har gjorts före den 3 juli 2011.

När förordningen träder i kraft ger den som implanterar mikrochipp ett identifieringsintyg åt hunden, och innehavaren av hunden anmäler uppgifterna i identifieringsintyget till registret. Priset för implanteringen av chippet och identifieringsintyget bestäms enligt prislistan för den som implanterar chippet (en veterinär eller en annan behörig person). Om hunden redan tidigare har id-märkts, behöver ett separat identifieringsintyg inte skaffas, utan hunden kan anmälas till registret till exempel via e-tjänsten med de uppgifter som utgår från andra dokument som den har.  

Innehavaren av hunden ska inom en månad anmäla ändringar i hundens uppgifter till registret, inklusive ett byte av innehavare. Vid byte av innehavare ska både den nya och den tidigare innehavaren göra en anmälan om ändringen. Den nya innehavaren till hunden betalar registeringsavgiften för hunden.

Då hunden säljs till utlandet, ska uppgifterna om utförandet uppdateras i registret av hundens senaste innehavare i Finland. 

Att föra hunden i ett register som förs av en privat aktör slopar inte skyldigheten att anmäla hunden till myndighetsregistret. Hundregistret är ett myndighetsregister, och inga uppgifter överförs dit automatiskt från en extern aktörs register. I myndighetsverksamhet ska hänsyn alltid tas till kraven i den allmänna lagstiftningen om förvaltningen för bl.a. datasekretess, dataskydd och rättssäkerhet för innehavare av djur. Livsmedelsverket utreder dock som en del av utvecklingsprojektet för registret ingående möjligheterna att utnyttja olika gränssnitts- och dataöverföringslösningar samt intressentgruppernas vilja att ta i bruk gränssnittet. Eventuell dataöverföring från eller till redan existerande intressentregister kan ske genom Livsmedelsverkets gränssnitt för dataöverföring och endast med samtycke från hundens innehavare.

Utgångspunkten är att alla hundar som befinner sig i Finland ska anmälas till hundregistret av djurets innehavare senast den 31 december 2023, oberoende av om hunden eventuellt redan är registrerad i ett annat register. Om hunden inte tidigare har märkts med ett mikrochipp ska den också chippas. Hundar som är födda efter den 1 januari 2023 ska märkas med ett mikrochipp och anmälas till registret senast 3 månader efter födseln, eller om hunden överlåts till en ny innehavare före 3 månaders ålder ska åtgärderna vidtas redan innan valpen överlåts.

I en normal situation där valparna övergår från uppfödaren till nya ägare/innehavare vid cirka två månaders ålder ska uppfödaren låta valparna märkas med mikrochipp och anmäla uppgifterna till myndighetsregistret innan valparna överlåts. Efter överlåtelsen ska både valpuppfödaren och de nya innehavarna uppdatera uppgifterna i registret. Syftet är att i samband med utvecklingen av registret utveckla lösningar som ska göra det möjligt att samtidigt anmäla uppgifter om kullen och ändringar i innehavsuppgifter.

Livsmedelsverkets hundregister använder förteckningen över länder och stater som fås från Myndigheten för digitalisering och befolkningsdatas kodtjänst. Denna förteckning överensstämmer med ISO-3166-klassificeringen och till exempel Kosovo finns inte med på listan. I hundregistret kan man inte heller välja alternativet "något annat land". Vi ber er anmäla hunden till registret genom att använda de länder som finns på listan. Om det land som saknas senare läggs till på listan kan ni om ni vill korrigera födelselandet.

I hundregistret kan man välja hundens födelseland oberoende av hundens eventuella landskod på mikrochippet.

Om du inte vet vilket datum chippet sattes in kan du lämna detta fält tomt.

För äldre hundar är det inte obligatoriskt att ange namnet på den som satte in chippet. Denna information samlas dock in för att övervaka chipparens verksamhet enligt djurskyddslagen.

Du kan inte själv korrigera ett felaktigt sparat chipnummer, om du redan hunnit betala hundens registreringsavgift. Ta kontakt med hundregistrets kundtjänst (koirarekisteri@ruokavirasto.fi) och berätta vilket det felaktigt sparade chipnumret var och vilket det rätta chipnumret är. Du ser dina angivna uppgifter då du loggar in i hundregistrets e-tjänst och öppnar din hunds uppgifter. Kundtjänsten skickar dig rättelseformuläret, som du måste fylla och skicka tillabaka till kundtjänsten tillexempel med e-post.  

Försök inte att själv korrigera ett felaktigt sparat chipnummer genom att använda ”anmäl nytt mikrochip” -funktionen. Denna funktion ska användas endast om din hunds gamla chip har slutat fungera och hunden har försetts med ett nytt mikrochip. Det felaktigt anmälda chipnumret kan tillhöra en annan hund och därför är det viktigt att det felaktiga chipnumret snabbt tas bort från registret.

Om en hund dör ska detta anmälas till registret inom en månad från händelsen. Anmälan är kostnadsfri.

Den första delen av Livsmedelsverkets hundregister har öppnats för privatpersoner 8.5.2023. För förenings- och företagsaktörer öppnades ärendehanteringen hösten 2023, för myndigheter i slutet av 2023 och för hittedjursaktörer i början av 2024.

Hundregistret skall senare utnyttjas också för anmälningar som görs med stöd av lagen för djurens välbefinnande och lagen om utövning av veterinäryrket. Dessa anmälningar gäller men och sjukdomar som diagnostiseras hos hundar och senare också hos katter och som begränsar djurets användning för avel. Anmälningar till hundregistret kan göras först efter att förordningen om ärendet och de tekniska lösningar som genomförs på basis av den har färdigställts. Mer information finns på Livsmedelsverkets websidan Djurens välbefinnande vid avel och annan reproduktion av djur. 

Överföringen av uppgifter till exempel från Kennelklubbens register utreddes när systemet planerades. Man beslutade att inte genomföra överföringen, eftersom det inte var förnuftigt med tanke på kostnaderna, den arbetsmängd som krävdes eller tidtabellen för öppnandet av hundregistret. De uppgifter som Kennelklubben samlat in har samlats in för ett annat ändamål och datainnehållet i Livsmedelsverkets hundregister och Kennelklubben är inte enhetliga. Hundarnas uppgifter ska anmälas till Livsmedelsverkets hundregister med stark autentisering, vilket inte har krävts i Kennelklubbens uppgifter, särskilt inte under tidigare år. Det är också möjligt att hundarnas eller deras innehavares uppgifter inte är uppdaterade i Kennelklubbens register.
För överföringen av uppgifterna skulle dessutom ha behövts tillstånd av uppgiftsägaren (dvs. den person som anmält uppgifterna till Kennelklubbens register).
I detta skede lönar det sig inte att skicka sina egna tillstånd för överföring av uppgifter till Livsmedelsverket, eftersom vi inte överför uppgifterna manuellt på begäran av en enskild hundinnehavare. Välkommen att anmäla hundens uppgifter direkt till hundregistret.

Syftet med raslistan i hundregistret är att göra det lättare att anmäla uppgifter om hunden. I hundregistret används följande avelsorganisationers listor på raser för att anmäla raser:

• FCI (Internationella kennelfederationen)
• Finska Kennelklubben
• NKU (Nordiska Kennelunionen)

Dessa raslistor har valts som grund för raslistan i myndighetsregistret på grund av deras omfattning. Utanför dessa listor finns flera mer eller mindre etablerade raser vars uppfödningsverksamhet bedrivs av aktörer utanför ovan nämnda takorganisationer.

Rasuppgiften som sparats i hundregistret är avsedd för myndighetsbruk som hjälp vid övervakningen. Rasuppgiften i myndighetsregistret grundar sig endast på innehavarens egen anmälan, dvs. den är ingen garanti för att hunden de facto representerar rasen i fråga eller att den skulle ha införts i ett register som förs av någon avelsorganisation. På motsvarande sätt innebär underlåtenhet att anmäla en ras inte att hunden inte kan vara införd i ett register som förs av en avelsorganisation eller annan organisation.

Om hundens ras inte finns bland de raser som kan väljas eller om hunden är blandras anges ”Någon annan” som ras. Då beskrivs hundens yttre kännetecken med ord och en bedömning av hundens vuxenstorlek meddelas.  I samma textfält kan man också ange hundens ras för sådana hundar för vilka uppgiften i fråga inte kan väljas i rullgardinsmenyn.

Det är möjligt att senare ändra hundregistrets rasförteckning till exempel genom att lägga till raser, men på grund av registrets utmanande utvecklingstidtabell kan vi tyvärr inte lova dessa ändringar inom den närmaste framtiden. Avelsverksamheten för renrasiga avelsdjur regleras på EU-nivå endast i fråga om nötkreatur, svin, får, getter och hästar. När det gäller hundar finns det ingen lagstiftning om raser eller upprätthållande och upprätthållare av rasregister. Avelsverksamheten utanför de mest kända takorganisationerna inom hundbranschen kan variera från mycket organiserad verksamhet till privat verksamhet som utövas av enskilda personer, så det krävs noggrant övervägande för att lägga till raser i hundregistrets rasmeny och kan inte enbart grunda sig på aktörernas egen anmälan.

Uppgifterna om hundar som tas in från utlandet ska anmälas till ett register inom fyra veckor från ankomsten. Om hunden överlåts till en ny innehavare före detta, ska uppgifterna anmälas till registret innan hunden överlåts till den nya innehavaren. I praktiken ska rescueföreningar således anmäla hundar som de tar in i landet då dessa anländer till Finland, och efter att hundarna har överlåtits till de nya innehavarna ska uppgifterna uppdateras i registret inom en månad av såväl föreningen som de nya innehavarna.  Syftet är att i samband med utvecklingen av registret utveckla lösningar som ska göra det möjligt att samtidigt anmäla uppgifter om flera hundar och ändringar i innehavsuppgifter.

Till registret anmäls hundar som anländer permanent från en annan stat till Finland.  Hundar som tillfälligt vistas i Finland behöver inte anmälas till registret, om de befinner sig i Finland i mindre än tre månader. Om resorna mellan olika länder görs regelbundet, kan det vara bra att anmäla hunden till registret, så att det vid behov går att kontrollera hundens innehavsuppgifter ur registret, om hunden till exempel rymmer.

I Finland finns det flera register som förs av olika kommersiella aktörer eller ideella föreningar och som erbjuder tjänster för registrering av hundar. Att anmäla sin hund till ett sådant register är alltid frivilligt för hundhållaren, och att föra hunden i ett register som förs av en privat aktör slopar inte skyldigheten att anmäla hunden till myndighetsregistret.

Adressen för Livsmedelsverkets hundregistret är https://koirarekisteri.ruokavirasto.fi. 

Du kan alltid logga in i Livsmedelsverkets officiella djurregister via en direkt inloggningslänk på Ruokavirasto.fi.

Nej, det är de inte. Hundregistret innehåller hundinnehavarnas personuppgifter som inte är offentliga uppgifter. Uppgifterna i hundregistret får användas och lämnas ut bara under vissa förutsättningar. Hundregistret är i huvudsak avsett för myndighetsbruk. För en privat organisation som agerar på uppdrag av en myndighet kan uppgifterna göras tillgängliga till den del de är nödvändiga för att sköta uppdraget. Sådana aktörer som agerar på uppdrag av en myndighet är till exempel s.k. hittedjurshus, som på basis av ett avtal med kommunen ordnar tillfällig skötsel av hundar som påträffats och omhändertagits på kommunernas område. Uppgifterna i hundregistret får även användas i utredningsverksamhet. För att lämna ut uppgifter i ett annat syfte krävs ett uttryckligt samtycke av hundens innehavare.

Hundregistrets nuvarande datainnehåll har reglerats med stöd av lagstiftningen om identifiering och registrering av djur. Hundregistret skall senare utnyttjas också för anmälningar som görs med stöd av lagen för djurens välbefinnande och lagen om utövning av veterinäryrket. Dessa anmälningar gäller men och sjukdomar som diagnostiseras hos hundar och katter och som begränsar djurets användning för avel. Till skillnad från basuppgifterna i hundregistret är uppgifterna om de men och sjukdomar som veterinären har diagnostiserat och som begränsar användningen av djur för avel offentliga. I praktiken kommer man att bygga upp en sökfunktion i hundregistret som gör det möjligt för alla att bläddra i dessa uppgifter. Mer information finns på Livsmedelsverkets websidan Djurens välbefinnande vid avel och annan reproduktion av djur. 

Förordningen om identifiering och registrering av hundar förutsätter att Livsmedelsverket eller en av Livsmedelsverket befullmäktigad aktör ska föra förteckning över de personer som är behöriga att insätta mikrochip. Enligt den tidigare djurskyddslagstiftningen fick ett mikrochip insättas i en hund av en person som har tillräckliga kunskaper om tekniken för att utföra ingreppet i fråga och tillräcklig skicklighet att utföra ingreppet, och var meningen att kompetenskraven skulle justeras noggrannare med stöd av förordningen i den 1.1.2024 i kraft komna djurvälfärdslagen. Detta frångicks ändå, och även i den nuvarande lagstiftningen får hunden märkas med mikrochip av en person med tillräcklig kompetens för att utföra ingreppet så att djuret inte utsätts för onödig smärta eller lidande och djurets välfärd inte äventyras onödigt. 

På grund av det ovannämnda upprätthåller Livsmedelsverket inte förteckning över personer som är behöriga att insätta mikrochip i hundar. Personer som även nu utför hundars identifieringsmärkning eller skolar sig för uppgiften nu eller senare, kan fortsätta sin verksamhet eller påbörja verksamheten inom den nuvarande lagstiftningens villkor. Tilläggsinformation om saken finns på Livsmedelsverkets sida Ingrepp som utförs på djur.

I samband med uppdateringen av djurskyddslagstiftningen har det i lagen om utövning av veterinäryrket intas skyldighet för veterinärer att anmäla defekter och sjukdomar som de diagnostiserat hos hundar och som begränsar djurens användning för avel. Anmälningarna ska göras till det kommande hundregistret från och med 2024. Avsikten är att genom en förordning som utfärdas med stöd av lagen om djurs välbefinnande utfärda närmare bestämmelser om de defekter och sjukdomar som ska anmälas. Lagbehandlingen angående dessa föreslagna lagändringar pågår ännu. Närmare information ges allteftersom lagändringarna framskrider.