Kontroller av importörer och grossistdistributörer av kontaktmaterial tillsynstema 2018-2019
Från början av september 2018 till utgången av september 2019 utövade livsmedelstillsynsmyndigheterna tillsyn över livsmedelskontaktmaterial (nedan kontaktmaterial) inom ramen för ett särskilt tillsynstema. Kontrollerna inriktades på importörer och grossistdistributörer av kontaktmaterial, eftersom man tidigare hade utfört endast få kontroller hos dem och de ändå spelar en väsentlig roll i säkerställandet av att kontaktmaterialen på marknaden är säkra och överensstämmer med kraven. Importen har på senare år ökat och nya företagare är inte alltid särskilt väl förtrogna med sin roll som kontaktmaterialföretagare och de åligganden som i lagstiftningen ställs på dem i säkerställandet av att kontaktmaterialen är säkra. Som import av kontaktmaterial betraktas såväl import från tredje länder som import från EU:s inre marknad och av verksamheten i fråga, också av grossistdistributionen av kontaktmaterial, förutsätts att en anmälan lämnas till den kommunala livsmedelstillsynen.
I samband med kontrollen satsades på rådgivning och vägledning till företagen om hur man kan försäkra sig om att kontaktmaterialen som importeras är säkra och i övrigt överensstämmer med kraven. Ett syfte var också att få alla företag som idkar import och grosshandel med kontaktmaterial införda i livsmedelstillsynens register. I fråga om särskilt produkter av melaminplast som innehåller bambumjöl kontrollerades också om kravet i artikel 3 i EU:s allmänna förordning nr 1935/2004 om kontaktmaterial om att man i marknadsföringen av sådana inte får vilseleda konsumenten omsätts i praktiken och om det är möjligt att få analysresultat över migrationen av melamin och formaldehyd från dem.
Resultaten av / observationer under kontrollerna
Till Livsmedelsverket inrapporterades 25 kontroller. Av företagarna som stod som föremål för kontrollerna idkade 60 % import och 84 % grossistdistribution. Import idkades från 20 EU-länder och från 11 länder utanför EU (s.k. tredjelandsimport). Tredjelandsimport idkades från bl.a. Thailand, Taiwan, Indien, Kina, Vietnam, Turkiet, USA, Bangladesh, Ryssland, Malaysia och Sydafrika. Kontaktmaterialens mångfald var väl representerad i företagen: Olika plaster (88 %), papper och kartong (68 %), metall och metallegeringar (64 %) och också lim, keramik, kork, gummi, glas, regenererad cellulosa, textiler, lack och ytbeläggningar, vax, trä och aktiva och intelligenta material och produkter.
Kontaktmaterial avsedda för små barn hade 63 % av företagen i sitt sortiment och kontaktmaterial tillverkade av returmaterial hade 25 % av företagen i sitt sortiment. Export idkade 50 % av de kontrollerade företagen.
44 % av de kontrollerade importörerna och grossistdistributörerna hade en omsättning under 2 miljoner €/år och antalet produkter över 1000 stycken eller över 1 miljon kg/år. I 56 % av dessa företag var antalet anställda under 15 stycken.
Tillsynstemat genomfördes som en del av den regelbundna livsmedelstillsynen. Under kontrollerna utnyttjades en av Livsmedelsverket utarbetad kontrollblankett.
Kontrollen koncentrerade sig på följande delområden:
- Den allmänna informationen om kvalitetsledningssystemet som utarbetats i avsikt att säkerställa god produktionssed
- Hanteringen av sammansättningen hos produkterna som importeras / marknadsförs
- Analyserna av produkterna som importeras / marknadsförs
- Försäkringarna om överensstämmelse som utarbetats för kontaktmaterialen
- Märkningarna på kontaktmaterialen
- Kontaktmaterialens spårbarhet
- Kontaktmaterialens hanteringsmetoder och anskaffningsprocesser
Under kontrollerna underströks rådgivningen till företagarna och det medverkade till att uppdagade brister inte nödvändigtvis bedömdes i enlighet med anvisningarna på kontrollblanketten. Till fem företagare gavs ändå en uppmaning att rätta till uppdagade brister. Brister inrapporterades i hanteringen av de importerade produkternas sammansättning, i analyserna av produkterna och i försäkringarna om överensstämmelse, i märkningarna på förpackningarna och i hanteringsmetoderna/processerna. Deltagandet i tillsynstemat blev allt som allt beklagansvärt lågt och därför var det inte möjligt att dra några korrekta slutsatser utgående från kontrollresultaten.
Endast tre företag inrapporterades ha melaminplastprodukter som innehåller bambumjöl i sitt sortiment. Endast för en av dessa produkter var det möjligt att få en försäkran om överensstämmelse som påvisar att kontaktmaterialet är säkert. Inte för en endaste av dessa produkter var det möjligt att få analysresultat över migrationen av formaldehyd och melamin och marknadsföringen av en produkt konstaterades också vara vilseledande.
Ett seminarium för importörer och grossistdistributörer 29.10.2019
Tillsynstemat kulminerade med ett seminarium för importörer och grossistdistributörer 29.10.2019. I det deltog på ort och ställe i Livsmedelsverket eller via Skype-förbindelse ca 100 representanter för företagare och tillsynsmyndigheter. På seminariet koncentrerade man sig på att klarlägga importörernas och grossistdistributörernas åligganden i kontaktmaterialens leveranskedja och under seminariet hördes Livsmedelsverkets, Tullens, importörens/grossistdistributörens och den kommunala tillsynsmyndighetens inledningsanföranden om saken.