Över användningen av växtskyddsmedel och resterna av sådana i livsmedlen utövas tillsyn i form av ett samarbete myndigheterna emellan. Programmet för tillsyn över rester genomförs i samarbete med de kommunala livsmedelstillsynsmyndigheterna (inhemska produkter och importerade produkter efter att de kommit ut på marknaden i Finland), Tullen (produkter av icke animaliskt ursprung från EU:s inre marknad och från tredje länder i samband med importen) och Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården Valvira (alkoholdrycker). Livsmedelsverket utövar också tillsyn över resterna av växtskyddsmedel i inhemska ekologiska produkter och livsmedel av animaliskt ursprung. Tillsyn över användningen av växtskyddsmedel utövar NTM-centralerna under Livsmedelsverkets ledning.
Få produkter konstaterades strida mot bestämmelserna
I tillsynen över rester av växtskyddsmedel undersöktes sammanlagt 2089 prov. Gränsvärdet (maximum residue level, MRL) som i lagstiftningen fastställts för växtskyddsmedlet överskreds beaktande mätosäkerheten i sammanlagt 48 prov (2,3 % av proven). Av dem var sammanlagt 5 prov sådana livsmedel som stred mot lagstiftningen om ekologisk produktion och i vilka man konstaterade rester som är förbjudna vid ekologisk produktion. Alla produkter som stred mot lagstiftningen om ekologisk produktion var tjänliga som sedvanliga livsmedel.
Av de 525 prov som tagits av inhemska produkter påträffades rester som underskred gränsvärdet i sammanlagt 33 prov (6,3 %). Inte ett endaste prov av sedvanliga inhemska livsmedel stred mot bestämmelserna i livsmedelslagen. I ett ekologiskt havreprov påträffades rester av ett bekämpningsmedel som är förbjudet vid ekologisk produktion och som visade sig vara avdrift.
Av de importerade (från såväl EU-länder som länder utanför EU) produkterna innehöll 787 prov (51 %) rester av växtskyddsmedel. Av varupartierna kasserades 47 stycken på grund av att de innehöll rester av växtskyddsmedel i en mängd som stred mot bestämmelserna. Fyra partier av dem var ekologiska produkter som innehöll rester som är förbjudna vid ekologisk produktion. Åt 52 importerade partier gavs också en anmärkning på grund av halten av rester av växtskyddsmedel. Resthalterna i dessa partier låg på MRL-nivån eller något över den, men de kunde på grund av mätosäkerheten i analyserna inte konstateras strida mot bestämmelserna.
Av partierna som stred mot bestämmelserna var 23 stycken sådana livsmedel som importerats direkt till Finland från länder utanför EU och 20 stycken livsmedel på den inre marknaden, av vilka en del hade sitt ursprung i ett land utanför EU. Partier som har sitt ursprung i ett tredje land och som införs via EU statistikförs som import på EU:s inre marknad och därför koncentreras stridigheterna mot bestämmelserna i verkligheten till tredje länder i högre grad än vad dessa tal visar.
Tillsynsåtgärderna
De behöriga livsmedelstillsynsmyndigheterna vidtog påkallade tillsynsåtgärder i fråga om alla sådana produkter som stred mot bestämmelserna. Distributionen av alla produkter i livsmedelskedjan som stred mot bestämmelserna stoppades och av nästa partier togs uppföljningsprov innan produkterna släpptes ut på marknaden. I regel förintades partierna som stred mot bestämmelserna. Åtgärder för att återkalla produkterna vidtogs enligt försiktighetsprincipen i fråga om sådana partier som kommit ut på marknaden som i riskvärderingen konstaterades eventuellt orsaka en fara med tanke på konsumenterna.
Av återkallelserna som omfattas av lagstiftningen om rester av växtskyddsmedel underströks år 2020 återkallelserna som orsakats av rester av etylenoxid i sesamfrön av indiskt ursprung. Sådana återkallelser från marknaden och ända från konsumenterna vidtogs i fråga om ett otal partier av 45 produkter. Utöver dessa konstaterades i tillsynsundersökningar eller erhölls via EU:s system för snabb varning (RASFF) information om ett parti av 14 andra produkter som införts på marknaden och som var sådana som eventuellt orsakade omedelbar hälsofara med tanke på konsumenterna. Utgående från en riskvärdering sändes om 12 partier som stred mot bestämmelserna på grund av rester av växtskyddsmedel en anmälan till de övriga medlemsstaterna via systemet RASFF.
Resultaten inom Oiva
De kommunala livsmedelstillsynsmyndigheterna utförde sammanlagt 21 kontroller av egenkontrollens tillräcklighet och ändamålsenlighet som hänförde sig till rester av växtskyddsmedel inom ramen för systemet Oiva (Oiva-rad 17.12). I systemet Oiva har objekten där tillsyn över rester av växtskyddsmedel utövas valts ut riskbaserat utgående från relevansen och omfattningen. I Oiva-kontrollerna gavs år 2020 huvudsakligen bedömningen A och i hanteringen av växtskyddsmedel konstaterades med andra ord inga brister. Åt ett av kontrollobjekten gavs bedömningen C (bör korrigeras) och med en upprepad kontroll säkerställdes att missförhållandena rättats till. Av resultaten kan dras den slutsatsen att kontroller av resterna av växtskyddsmedel sannolikt utförts rätt få i relation till mängden förmodade objekt som ska kontrolleras. För att förbättra tillsynens slagkraft och enhetlighet krävs fortsättningsvis utbildning och vägledning. I och med att systemet VAT utvecklas strävar man också till att noggrannare bedöma antalet objekt som ska kontrolleras.