Priserna på Livsmedelsverkets avgiftsbelagda prestationer höjs inför år 2025. Höjningarna beror på att priserna på prestationerna uppvisar ett underskott i förhållande till produktionskostnaderna samt på att kostnadsnivån har stigit. Prisändringen grundar sig på jord- och skogsbruksministeriets förordning 820/2024 som trädde i kraft vid årsskiftet och som gäller 1.1–31.12.2025.
Alla offentligrättsliga och företagsekonomiska priser har i regel höjts med cirka 3 procent. Dessutom har priserna på de prestationer som inte motsvarat kostnaderna fastställts så att de motsvarar kostnaderna. Likaså har de nya prestationerna prissatts så att de motsvarar kostnaderna.
Genom en förordning av jord- och skogsbruksministeriet föreskrivs om Livsmedelsverkets avgiftsbelagda prestationer samt om avgifterna för offentligrättsliga prestationer (avgiftsbelagda myndighetstjänster). Utöver myndighetstjänsterna erbjuder Livsmedelsverket andra avgiftsbelagda tjänster, vars avgifter Livsmedelsverket beslutar om på företagsekonomiska grunder. Största delen av prestationerna i den nya förordningen är desamma som 2024. Dessutom innehåller bilaga 1 till förordningen några nya prestationer. Genom förordningsändringen har också benämningarna på vissa prestationer preciserats.
Förhöjningarna är fördelade på flera år
Ett undantag från kostnadsmotsvarigheten är de offentligrättsliga prestationer enligt 3 § i avgiftsförordningen som det har föreslagits att ska höjas stegvis och för vilka avgifterna avviker från självkostnadsvärdet, samt några andra prestationer enligt bilaga 1 som det också har föreslagits att ska höjas stegvis. Genom stegvisa höjningar av prestationerna strävar man efter att minska underskottet så snart som möjligt under de kommande åren. En stegvis höjning inleddes i avgiftsförordningen för 2024 och nu görs nästa stegvisa höjning i avgiftsförordningen för 2025. Avsikten är att höjningarna av dessa prestationer ska fortsätta i avgiftsförordningarna för 2026 och 2027 för att priset enligt självkostnadsvärdet ska uppnås.
Ett undantag är också de prestationer i bilagan vars underskott enligt självkostnadspriset täcktes med hälften i avgiftsförordningen för 2024, eftersom en engångsförhöjning skulle ha förutsatt en betydande höjning. Avgifterna för dessa prestationer höjs så att den senare delen av underskottet kan täckas 2025. Som ett resultat av utvecklingen av den avgiftsbelagda verksamheten vid Livsmedelsverket har man i prestationspriserna också beaktat en harmonisering av priserna.
Lagen om grunderna för avgifter till staten förutsätter kostnadsmotsvarighet
Prissättningen av prestationerna grundar sig på lagen om grunderna för avgifter till staten, enligt vilken storleken på den avgift som staten uppbär för en offentligrättslig prestation ska motsvara beloppet av statens totalkostnader för prestationen (självkostnadsvärdet). Statens revisionsverk har i samband med revisionerna 2022 och 2023, samt Justitiekanslern i sina avgöranden (OKV/432/10/2023-OKV-8 och OKV/1999/10/2024-OKV-7) fäst uppmärksamhet vid prissättningen av Livsmedelsverkets prestationer som underskrider självkostnadsvärdet. Justitiekanslern har i båda sina avgöranden ansett det viktigt att jord- och skogsbruksministeriet och Livsmedelsverket så snart som möjligt vidtar åtgärder för att ändra avgiftsförordningen så att den överensstämmer med lagen om grunderna för avgifter till staten.
Den inkomsthöjande effekten av prishöjningen beräknas uppgå till cirka 0,7 miljoner euro år 2025, jämfört med år 2024. Med inkomsterna från den avgiftsbelagda verksamheten täcks cirka en tredjedel av Livsmedelsverkets utgifter.
Mer information:
Jord- och skogsbruksministeriets avgiftsförordning 820/2024
Livsmedelsverkets kontaktuppgifter