Ehdollisuuden vaatimuksista kerrotaan tarkemmin Ehdollisuuden oppaassa.
Ehdollisuus muodostuu hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksista, lakisääteisistä hoitovaatimuksista sekä sosiaalisesta ehdollisuudesta. Ehdollisuuden lakisääteiset hoitovaatimukset pohjautuvat jo muutenkin viljelijöitä sitovaan lainsäädäntöön.
Ehdollisuuden vaatimusten tavoitteena on muun muassa
- sopeutua ilmastonmuutokseen ja hillitä sitä
- suojella vesistöjä, pohjavesiä, maaperää ja luonnon monimuotoisuutta
- taata turvallisilla tuotantomenetelmillä tuotettujen elintarvikkeiden korkea laatu
- edistää eläinten hyvinvointia.
Sosiaalinen ehdollisuus tarkoittaa työntekijöiden työehtojen ja työturvallisuuden huomioimista lainsäädännön vaatimalla tavalla. Se koskee maatalousyrittäjiä, jotka toimivat työnantajina.
Ehdollisuus on kaikkien EU:n kokonaan tai osittain rahoittamien tukien saamisen ehtona. Noudata ehdollisuuden vaatimuksia, kun haet jotain seuraavista tuista:
- ekojärjestelmätuki
- eläinten hyvinvointikorvaus
- emo- ja lypsylehmäpalkkio
- erikoiskasvipalkkio
- kuttupalkkio
- luonnonhaittakorvaus
- luonnonmukaisen tuotannon korvaus
- nuorten viljelijöiden tulotuki
- perustulotuki
- sonnipalkkio
- teurashiehopalkkio
- teuraskaritsa- ja teuraskilipalkkio
- tärkkelysperunapalkkio
- ulkosaariston nautapalkkio
- uudelleenjakotulotuki
- uuhipalkkio
- ympäristökorvaus (ympäristösitoumus)
- ympäristösopimukset.
Osa ehdollisuuden vaatimuksista on myös kansallisten tukien saamisen ehtona.
Jos et noudata ehdollisuuden vaatimuksia, mahdolliset seuraamukset kohdistuvat lähes kaikkiin saamiisi viljelijätukiin. Esimerkiksi maatalousmaahan kohdistuvasta rikkeestä tukivähennys kohdennetaan sekä pinta-ala- että eläinperusteisiin tukiin.
Neuvojalta apua ehdollisuuden vaatimuksiin
Voit saada henkilökohtaista neuvontaa ehdollisuuden vaatimuksista. Neuvonta rahoitetaan maaseuturahastosta ja on sinulle edullista – maksat vain arvonlisäveron osuuden. Lue lisää neuvonnasta.
Sosiaalisen ehdollisuuden usein kysytyt kysymykset
Huomioithan, että sosiaalisen ehdollisuuden vaatimusten taustalla olevat EU-säädökset koskevat kaikkia työnantajia koko EU:n alueella. Vaatimusten lisäksi on paljon muutakin lainsäädäntöä, joka velvoittaa kaikkia työnantajia, mutta ei kuulu sosiaalisen ehdollisuuden vaatimuksiin.
Tässä esitetyt kysymykset ovat yksinkertaistettuja ja esimerkinomaisia tapauksia. Jokainen tapaus on aina yksittäistapaus, joten ne on tarkasteltava aina siitä lähtökohdasta tapauskohtaisesti, jotta voidaan tehdä oikeudenmukainen ratkaisu. Jos jokin asia mietityttää oman maatilan kohdalla, kannattaa ottaa yhteyttä työsuojeluviranomaisen neuvontapalveluun.
Työnantajan velvoitteisiin voit tutustua työsuojelu.fi-sivustolla.
Sosiaalinen ehdollisuus tarkoittaa sitä, että saadakseen EU:n pinta-ala- ja eläinperusteisia tukia (jäljempänä EU:n viljelijätukia) viljelijän on noudatettava tiettyä työehto- ja työturvallisuuslainsäädäntöä. Sosiaalinen ehdollisuus on yksi viljelijätukien perusvaatimuksena olevan ehdollisuuden osa. Ehdollisuuteen on kuulunut jo aiemmin hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimuksia ja lakisääteisiä hoitovaatimuksia.
Sosiaalinen ehdollisuus on osa ehdollisuuden kokonaisuutta, joten se koskee kaikkia maatiloja, jotka saavat EU:n viljelijätukia. Sosiaalinen ehdollisuus liittyy työntekijöiden työsuhteen ehtoja ja työturvallisuutta koskevan sääntelyn noudattamiseen, joten sitä kautta se rajautuu koskemaan tiloja, joilla on yrittäjän lisäksi muuta työvoimaa.
Ei tuo. Sosiaalisen ehdollisuuden vaatimuksiin kuuluu tietty lainsäädäntö, joka on jo voimassa. Ihan kaikkien työnantajien toimialasta riippumatta pitää noudattaa niitä jo nyt.
Työehto- ja työturvallisuusasiat eivät ole maataloushallinnon, vaan työsuojeluviranomaisen vastuulla. Sama toimii myös toisin päin: maataloustukiin liittyvät asiat ovat maataloushallinnon (Ruokavirasto, ELY-keskus, maaseutuelinkeinoviranomainen) vastuulla, eivätkä muut viranomaiset ota niihin kantaa. Sosiaalinen ehdollisuus ei tuo mitään uutta sääntelyä työehtoja tai työturvallisuutta koskeviin asioihin. Niiden neuvonta ja osaaminen on tähänkin asti ollut muualla kuin maataloushallinnossa.
Kyllä, jos perheenjäsenet ovat työntekijöitä. Sukulaisuus tai maatalousyrittäjän eläkevakuutus ei ole asiassa ratkaiseva tekijä, vaan se, onko kyseessä työsuhde. Jos työsuhteen tunnusmerkit täyttyvät perheenjäsenen kohdalla, on kyse työsuhteesta. Tunnusmerkit on määritelty laissa, eivätkä osapuolet voi sopia keskenään, onko kyseessä työsuhde vai ei. Lue lisää (tyosuojelu.fi).
Lisätietoa asiasta on Melan verkkosivustolla.
Jos noudatat jo työnantajan velvoitteita, asiasi ovat kunnossa myös sosiaalisen ehdollisuuden osalta.
Neuvonnan avulla voit tarkistaa, ovatko sosiaalisen ehdollisuuden vaatimukset kunnossa oman tilasi osalta. Neuvonnan yhteystiedot.
Työsuojeluhallinnon verkkosivustolta löytyy paljon tietoa työnantajana toimimisesta. Lisäksi työsuojeluviranomaiselta saa puhelinneuvontaa numerosta 0295 016 620. Työsuojeluviranomaisen verkkosivusto.
Sosiaalisen ehdollisuuden vaatimuksena oleva lainsäädäntö velvoittaa kaikkia työnantajia riippumatta toimialasta jo tälläkin hetkellä. Maatalousalan työnantajia koskevat siis samat säännöt kuin muitakin työnantajia. Vuodesta 2025 alkaen ainut uusi asia on, että jos asiat eivät ole kunnossa, maatalousyrittäjä voi menettää EU:n viljelijätukia. Ennen EU:n viljelijätukien menetystä kannustetaan kuitenkin neuvoin ja ohjein asioiden kuntoon saattamiseen. Sosiaalisen ehdollisuuden vaatimuksena oleva kansallinen lainsäädäntö (mmm.fi).
Tapaturma ei ole itsessään laiminlyönti, mutta se voi aiheutua laiminlyönnistä. Näin ollen tapaturma ei automaattisesti tarkoita tukien menettämistä, jos asiat ovat maatilalla kunnossa. Jos tapaturman tutkinnassa havaitaan puutteita lainsäädännön noudattamisessa, siitä annetaan velvoitteet samaan tapaan kuin muulla työsuojelutarkastuksella. Jos maatilan työturvallisuudessa ei havaita puutteita, ei tule seuraamuksiakaan. Lue lisää tapaturmista (tyosuojelu.fi).
Uusia valvontoja ei tule, vaan sosiaalista ehdollisuutta valvoo työsuojeluviranomainen omien tarkastustensa ohessa. Työsuojelutarkastuksia tehdään tälläkin hetkellä kaikkiin yrityksiin, joissa on työntekijöitä. Maataloustoimialalle työsuojelutarkastuksia on tehty vuosittain joitakin satoja. Työsuojelutarkastukset suoritetaan kuten tähänkin asti, eikä sosiaalinen ehdollisuus tuo lisää tarkastettavia kohteita, koska sen vaatimukset ovat jo tälläkin hetkellä tarkastettavia asioita. Lue lisää työsuojeluvalvonnasta (tyosuojelu.fi).
Seuraamukset kohdistuvat EU:n viljelijätukiin. Vuonna 2025 kyseessä ovat samat EU-rahoitteiset tuet kuin ehdollisuudessakin:
- Perustulotuki
- Uudelleenjakotulotuki
- Ekojärjestelmätuki
- Nuorten viljelijöiden tulotuki
- Erikoiskasvipalkkio
- Tärkkelysperunapalkkio
- Emo- ja lypsylehmäpalkkio
- Sonnipalkkio
- Teurashiehopalkkio
- Ulkosaariston nautapalkkio
- Uuhipalkkio
- Kuttupalkkio
- Teuraskaritsa- ja teuraskilipalkkio
- Ympäristökorvaus (ympäristösitoumus ja ympäristösopimukset)
- Luonnonmukaisen tuotannon korvaus
- Luonnonhaittakorvaus
- Eläinten hyvinvointikorvaus
Työnantajana toimivien maatilojen on huolehdittava kaikkien tilalla työtä tekevien työturvallisuudesta riittävällä tiedottamisella yhteisen työpaikan periaatteiden mukaisesti. Jos et ole työnantaja, niin työnantajan velvoitteet eivät koske sinua.
Talkootyö, jossa työntekijä ei saa palkkaa tai muuta vastiketta työstään, ei ole työsuhde, eikä siihen sovelleta sosiaalista ehdollisuutta. Jos kyseessä on esimerkiksi yhdistyksen rahankeruu ja vastike maksetaan yhdistykselle, työ on talkootyötä.
Seuraamuksia tulee EU:n viljelijätukiin vain niin sanotuista täytäntöönpanokelpoisista päätöksistä, joihin eivät kuulu toimintaohjeet ja kehotukset. Vasta käyttökiellot ja velvoittavat päätökset aiheuttavat seuraamuksia. Työsuojeluviranomainen raportoi ELY-keskuksille havaitsemansa laiminlyönnit, minkä jälkeen ELY-keskus määrittelee mahdollisen prosenttileikkauksen työsuojeluviranomaisen arvioinnin perusteella. Seuraamusprosentit ovat vastaavat kuin muussakin ehdollisuudessa, ja seuraamusten arvioinnissa huomioidaan laiminlyönnin vakavuus, laajuus, jatkuvuus tai toistuvuus ja tahallisuus.
Aivan kuten ehdollisuudessakin, myös sosiaalisessa ehdollisuudessa EU:n viljelijätukia voidaan joissain tapauksissa menettää takautuvasti. Tämä edellyttää sitä, että laiminlyönnin alkamisajankohta on pystyttävä osoittamaan jollekin edeltävistä kalenterivuosista. Sosiaalisessa ehdollisuudessa takautuvuus ei kuitenkaan ulotu ajalle ennen sen voimaantuloa 1.1.2025, joten seuraamukset kohdistuvat vain sen voimassaolon aikana tapahtuneisiin ja havaittuihin laiminlyönteihin.